Évaluation
Pour un pilotage optimisé de l’action publique.
Le développement durable conduit à faire évoluer en profondeur les pratiques, les comportements, les modes de consommation et de production, les stratégies locales de développement et d’aménagement.
Un projet territorial de développement durable (ou Agenda 21) vise l’amélioration continue des performances territoriales, au regard des finalités de développement durable.
L’évaluation constitue une démarche idéale pour expliciter ces changements collectifs, en mesurer
l’ampleur et apporter des éléments d’appréciation.
Évaluer les politiques publiques et leurs programmes, c’est poser la question de la valeur, de l’utilité publique des interventions. Le but final est de donner du sens à ces politiques que les citoyens voient se dérouler devant eux. En même temps, les élus et les services ont besoin de mieux suivre et mieux connaître les réalisations, les résultats et, plus systémiquement, l’impact des politiques. La recherche de la performance est un objectif impératif pour tout décideur public.
L’évaluation présente une triple dimension :
- politique : sens et finalités de l’action publique, cohérence des interventions avec les objectifs poursuivis ;
- stratégique : impact des dispositifs mis en place, mobilisation des acteurs dans leur mise en œuvre ;
- fonctionnelle : faisabilité, qualité et coût des dispositifs.
La recherche de la performance suppose d’articuler pilotage stratégique et suivi permanent de l’exécution des politiques publiques. La performance ne se juge pas uniquement en termes de ressources allouées. Elle mesure la capacité des décideurs publics à :
- anticiper les effets des politiques dont ils ont la charge ;
- ajuster les moyens mis en œuvre pour atteindre les objectifs stratégiques ou intermédiaires qu’ils se sont fixés ;
- faire évoluer les objectifs sans pour autant remettre en cause le projet politique.
L’évaluation doit être pensée en termes de pilotage et d’ajustement permanent des actions et des ressources affectées pour :
- mesurer, en continu, l’état d’avancement des réalisations des politiques mises en œuvre de manière à ajuster le périmètre des actions choisies et les moyens affectés ;
- comprendre les conditions de leur mise en œuvre pour anticiper (dynamique des acteurs, facteurs clés de réussite et freins) ;
- offrir aux décideurs des outils de pilotage et de communication en direction des bénéficiaires permettant à ceux-ci de comprendre le sens de l’action publique, ;
- contribuer à l’émancipation d’une culture partagée de l’évaluation au sein de l’organisation et vers le public.
Enfin, l’évaluation accompagne la réorientation périodique des stratégies locales : dans un contexte socio-économique, technologique et environnemental en évolution rapide, les réponses publiques aux enjeux de développement durable doivent être reformulées périodiquement.
Prendre en compte les recommandations issues de l’évaluation est essentiel pour accompagner efficacement ces évolutions.
Notre cabinet dispose d’une expertise dans les démarches d’évaluation et d’audit. Nous intervenons principalement dans l’évaluation des politiques au regard des principes du développement durable (Agenda 21, RSO, programmes…) suivant des référentiels nationaux ou internationaux.